Il est des ouvrages qui, à la manière d’un levier, déplacent les certitudes et redistribuent les cartes de la pensée politique. La Décentralisation Positive ,Du rôle central de l’élu local au Togo de Koumtchane Siangou, en fait indéniablement partie. Ce livre, dont la préface est signée par le Ministre Hodabalo Awate, ne se limite pas à une réflexion théorique sur la gouvernance locale : il est un véritable plaidoyer structuré, un manifeste intellectuel pour une décentralisation réinventée, dynamique, et surtout, efficiente.
Le cœur du propos de Siangou repose sur une conviction simple mais puissante : l’élu local ne doit plus être un figurant dans le scénario du développement territorial, mais un acteur central, éclairé, investi et responsabilisé. Pour lui, l’élu local est bien plus qu’un relais administratif ou un maillon secondaire dans la chaîne de l’État. Il est un moteur de transformation sociale, un vecteur d’innovation publique, un artisan de la démocratie participative.
À travers des chapitres clairs, étayés par des références solides, l’auteur démonte les pesanteurs institutionnelles, les freins juridiques et les inerties politiques qui étouffent la pleine expression de la décentralisation au Togo. Il insiste sur l’urgence de former, d’outiller et d’accompagner les élus locaux dans l’exercice de leurs fonctions, afin que la proximité géographique se traduise enfin en efficacité politique.
Ce que Siangou propose, c’est une “décentralisation positive”, c’est-à-dire une approche constructive et proactive, fondée sur la coopération entre les différents niveaux de l’État, la responsabilisation des collectivités locales et l’implication effective des citoyens. Il appelle à sortir d’une décentralisation purement formelle ou décorative, souvent réduite à des transferts de compétences sans véritables ressources, pour aller vers une décentralisation ancrée dans les réalités locales, nourrie par des moyens concrets et animée par des femmes et des hommes engagés.
L’auteur ne se contente pas d’un diagnostic ; il propose des pistes d’action, des modèles, des perspectives. Il plaide pour un cadre juridique plus clair, une délimitation précise des responsabilités, une autonomie financière réelle et un renforcement des capacités humaines à la base. Il s’agit, selon lui, d’un impératif démocratique autant qu’un choix stratégique pour le développement durable du Togo.
Avec une plume à la fois rigoureuse et accessible, Koumtchane Siangou réussit le pari de conjuguer le savoir académique avec la sensibilité citoyenne. Il écrit avec la conviction de celui qui connaît les rouages de l’administration locale, mais aussi avec l’enthousiasme d’un bâtisseur convaincu que l’avenir du Togo se joue dans ses quartiers, ses communes, ses régions.
Publié aux Éditions Awoudy, maison reconnue pour son engagement dans la promotion des œuvres intellectuelles et citoyennes, La Décentralisation Positive se veut un outil de référence, un guide pratique et un cri d’alerte. Il s’adresse aux élus, certes, mais aussi aux décideurs politiques, aux étudiants en sciences politiques, aux militants de la société civile et à toute personne soucieuse de voir émerger une gouvernance de proximité efficace et humaine.
En somme, ce livre n’est pas un simple manuel de décentralisation. C’est un acte de foi en la puissance du local, une invitation à bâtir un Togo qui écoute ses territoires et leur donne les moyens de leurs ambitions.
Dans un contexte où les défis sont nombreux , urbanisation galopante, inégalités régionales, demande citoyenne accrue , il rappelle que le développement ne saurait être imposé du sommet : il doit naître du terrain
