L’Assurance Maladie Universelle des Travailleurs Non Salariés (AMU-TNS) voit le jour à Lomé, sous le sceau de la justice sociale et de la vision présidentielle.
Sous le ciel lumineux de Lomé, l’espérance s’est faite réalité ce jeudi 23 octobre 2025, lors du lancement officiel de l’Assurance Maladie Universelle des Travailleurs Non Salariés (AMU-TNS).
Une cérémonie solennelle présidée par Barry Moussa Barqué, Président du Sénat, en présence du ministre de la Santé, de l’Hygiène publique, de la Couverture sanitaire universelle et des Assurances, Jean-Marie Tessi, de la Directrice générale de la CNSS, Madame Ingrid Awadé, du préfet du Golfe, Kossivi Agbodan, et de plusieurs membres du gouvernement, partenaires techniques et acteurs du monde professionnel.
Un moment d’histoire où la santé, jadis privilège, devient un droit inaliénable.
Une réforme qui soigne les fractures sociales
Instituée par la loi n°2021-022 du 18 octobre 2021, l’AMU concrétise la vision du Président Faure Essozimna Gnassingbé d’un Togo plus juste, plus inclusif et plus résilient.
Après la désignation, en 2023, de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) comme organisme de gestion pour les travailleurs non-salariés, aux côtés de l’INAM (chargé des agents publics), le dispositif a pris vie dès le 1er janvier 2024, marquant ainsi une avancée majeure dans la quête d’une couverture sanitaire universelle.
Pour la première fois, artisans, commerçants, agriculteurs, conducteurs, producteurs et travailleurs du secteur informel peuvent désormais accéder à des soins de santé assurés, sans crainte ni exclusion.
Un pas décisif vers une économie plus humaine et une protection sociale étendue à tous les bras qui bâtissent la nation.
Ingrid Awadé : une bâtisseuse de justice sociale
Au cœur de cette réforme, se distingue la ténacité d’une femme dont la rigueur administrative rivalise avec la vision sociale : Ingrid Awadé.
Dans une allocution vibrante, la Directrice générale de la CNSS a exprimé sa profonde gratitude envers la Providence divine et salué la mobilisation exemplaire de tous les acteurs impliqués.
« Ce jour est celui de l’espoir », a-t-elle déclaré avec émotion.
« L’espoir pour des milliers de familles togolaises de vivre avec dignité, de travailler avec sérénité et de se soigner sans crainte. C’est le témoignage de notre capacité à innover, à fédérer et à agir pour le bien commun. »
Avec des mots pesés et des convictions assumées, Madame Awadé a rappelé le chemin parcouru par la CNSS depuis sa création en 1956, jalonné de réformes audacieuses : de la couverture des prestations familiales à l’extension progressive aux risques professionnels, jusqu’à l’inclusion des travailleurs indépendants.
Cette trajectoire, marquée par des transformations législatives et institutionnelles majeures, trouve aujourd’hui son couronnement dans le déploiement de l’AMU-TNS.
Visionnaire, la CNSS a conçu la plateforme tns.cnss.tg, véritable portail de la santé sociale, permettant à chaque travailleur non salarié de s’enrôler en ligne et de bénéficier d’une couverture adaptée à ses revenus.
Les forfaits de cotisations, établis sur des bases actuarielles précises, garantissent une équité réelle, tandis que le panier de soins couvre l’essentiel des besoins médicaux et pharmaceutiques.
Un modèle qui conjugue technologie et solidarité, innovation et inclusion.
L’AMU-TNS repose sur une convention-cadre signée entre la CNSS, l’INAM et les institutions privées de santé complémentaire, illustrant une dynamique de coopération nationale.
Une alliance qui permet au secteur privé de renforcer la couverture de base en comblant les écarts financiers qui freinent souvent l’accès aux soins.
Le ministre Jean-Marie Tessi a salué, à cette occasion, « une réforme de cœur et de raison, fondée sur la solidarité et la mutualisation des risques ».
« L’AMU-TNS, a-t-il affirmé, permettra à chaque travailleur, quel que soit son revenu, de se soigner sans craindre la ruine financière. Elle incarne une justice sociale concrète, une réponse à une réalité trop longtemps ignorée. »
Les femmes commerçantes, ambassadrices de la couverture universelle
La Directrice exécutive de SEFECTO, Aflimba Johnson-Comlan Cataria, n’a pas caché son émotion :
« Cette réforme est une avancée historique pour les femmes commerçantes du Togo. Grâce à la CNSS et au gouvernement, nous allons poursuivre la sensibilisation dans tous les marchés afin que chaque femme puisse bénéficier de cette assurance. »
Un message fort, qui illustre la dimension inclusive et participative du projet.
De la conception à l’opérationnalisation, le travail de titan mené par la CNSS mérite les plus vifs éloges.
Sous la houlette d’Ingrid Awadé, la Caisse a su mobiliser les ressources humaines, techniques et financières nécessaires pour concrétiser une ambition nationale.
Entre dématérialisation des procédures, délivrance des cartes à puce, signature des conventions avec les prestataires de soins et démarrage effectif des prises en charge, tout a été pensé avec rigueur, méthode et sens du devoir public.
Ce lancement de l’AMU-TNS dépasse le cadre d’une simple réforme administrative.
Il s’agit d’une révolution silencieuse, celle d’un État qui soigne les inégalités et restaure la confiance sociale.
Sous la vision du Président Faure Gnassingbé, et la coordination stratégique de Madame Ingrid Awadé, le Togo s’affirme comme un modèle de résilience et de progrès social en Afrique.
Désormais, la santé n’est plus une question de statut, mais un symbole d’unité nationale.
