Au Togo, l’Assurance Maladie Universelle dédiée aux Travailleurs Non-Salariés (AMU-TNS) aborde une phase charnière de son déploiement. Lancée officiellement le 23 octobre dernier, la réforme quitte désormais le registre des intentions pour s’ancrer dans le réel avec le démarrage, ce mercredi 17 décembre 2025 à Lomé, de la campagne nationale d’information, de sensibilisation et d’enrôlement, étape du Grand Lomé.
Portée par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), l’un des organismes gestionnaires du dispositif, cette campagne marque le passage décisif de la vision politique à l’action de terrain, là où se joue le quotidien de millions de Togolais.
La cérémonie officielle s’est déroulée dans la capitale en présence du préfet du Golfe, M. Agbodan Kossivi, de la gouverneure du District autonome du Grand Lomé, Mme Zouréatou Kassa-Traoré, des responsables de la CNSS ainsi que de nombreux acteurs du secteur informel. Une image forte, presque symbolique, dans un pays où la majorité de la population active évolue en dehors du salariat formel et est longtemps restée en marge des mécanismes classiques de protection sociale.
Pour les autorités et les responsables de la CNSS, cette campagne nationale traduit une ambition limpide : garantir à chaque citoyen, quels que soient son métier ou son niveau de revenu, un accès équitable à des soins de santé de qualité. « Il s’agit de matérialiser la vision du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, celle d’un Togo solidaire, où personne n’est laissé seul face à la maladie », confient des responsables de l’institution.
Du 17 au 22 décembre, des équipes mobiles de la CNSS iront à la rencontre des travailleurs non salariés dans les 13 communes du District autonome du Grand Lomé. Objectif : expliquer les principes de l’AMU-TNS, rassurer les populations, répondre aux préoccupations et faciliter l’enrôlement effectif. Une démarche de proximité assumée, car la protection sociale ne se décrète pas ; elle se construit, pas à pas, au contact des réalités.
Depuis le 1er septembre 2025, la plateforme numérique de souscription est déjà opérationnelle. Accessible via www.tns.cnss.tg, elle permet aux travailleurs non salariés de s’inscrire et de cotiser en ligne. Mais la CNSS en est consciente : la fracture numérique, le déficit d’information et une certaine méfiance vis-à-vis des systèmes institutionnels peuvent constituer des freins à l’adhésion.
« La technologie est un outil, mais elle ne suffit pas. Il faut aller vers les populations, écouter leurs réalités et expliquer, avec des mots simples, les avantages de l’AMU-TNS », a souligné Mme Akossiwavi Sedo, directrice de la coordination des divisions régionales à la CNSS, représentant la direction générale.
Au cœur du message porté par la campagne, une conviction forte : cotiser, c’est investir dans sa santé, celle de sa famille et dans la pérennité de son activité économique. Pour des millions de Togolais vivant du commerce, de l’artisanat ou de petits services, une maladie peut rapidement devenir synonyme de chute brutale. L’AMU-TNS ambitionne de rompre ce cercle de vulnérabilité, en offrant une protection durable contre les dépenses de santé dites catastrophiques.
Dans le District autonome du Grand Lomé, où l’économie informelle constitue le véritable moteur de la vie quotidienne, l’initiative est accueillie comme une avancée sociale majeure. « Cette campagne répond à une attente ancienne : se soigner sans basculer dans la précarité. En nous enrôlant massivement, nous faisons le choix de la solidarité et de la responsabilité collective », a déclaré la gouverneure, Mme Zouréatou Kassa-Traoré, appelant les chefs de quartiers, les leaders communautaires, les organisations professionnelles et syndicales à jouer un rôle actif dans l’accompagnement des populations.
L’AMU-TNS s’adresse à une large frange de la population : commerçants, coiffeurs, chauffeurs, agriculteurs, revendeuses, artisans, couturiers et couturières, entre autres. Autant de métiers essentiels à l’économie nationale, longtemps exposés aux aléas de la maladie sans filet de sécurité.
Avec cette campagne de proximité, la CNSS entend transformer l’AMU-TNS en une réalité vécue, comprise et partagée. Bien plus qu’un simple programme social, l’Assurance Maladie Universelle s’affirme comme un pilier du développement humain et de la cohésion nationale, posant les jalons d’un Togo plus résilient, plus solidaire et mieux armé face aux risques de santé.
